日前,經(jīng)區(qū)政府第八十五次常務會研究同意,泉州市豐澤區(qū)人民政府近期印發(fā)了《泉州市豐澤區(qū)使用船舶從事海上休閑活動安全管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),現(xiàn)解讀如下:
一、背景依據(jù)
為加強豐澤區(qū)從事海上休閑活動船舶安全管理,規(guī)范營運秩序,保障游客、船員、船舶安全,促進海上休閑活動新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》《福建省使用船舶從事海上休閑活動安全管理辦法》等法律法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本暫行辦法。
二、目標任務
通過制定系列管理措施,進一步規(guī)范全區(qū)從事海上休閑活動船舶的安全管理,提升海上休閑活動船舶管理服務水平,促進海上休閑活動新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級營造良好的基礎條件。
三、工作進展
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關工作安排,區(qū)農(nóng)林水局牽頭修訂《暫行辦法(初稿)》,協(xié)同區(qū)直相關單位、涉漁街道、豐澤海事處等共同商討研究,并征求有關部門修改意見,進一步完善經(jīng)營管理、航行安全、安全管理等內(nèi)容,由區(qū)文體旅游局牽頭后續(xù)修訂校稿工作,形成《暫行辦法(送審稿)》。根據(jù)會議討論意見作進一步修改完善后,形成了《暫行辦法》,《暫行辦法》經(jīng)區(qū)政府第八十五次常務會研究通過。
四、范圍期限
《暫行辦法》自2025年7月1日起施行,有效期至2027年6月30日止。
五、主要內(nèi)容
《暫行辦法》文件內(nèi)容參照福建省人民政府令公布,結合我區(qū)實際擬定,共分6個方面:
1.總則:明確管理辦法的適用范圍、定義、監(jiān)管職責,強調(diào)使用船舶從事海上休閑活動安全管理工作應當遵循黨委領導、政府主導、屬地主管、企業(yè)主責、部門協(xié)同、社會監(jiān)督、齊抓共管的原則。豐澤海事處、泉州市豐澤區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、泉州市豐澤區(qū)文化體育和旅游局、屬地街道辦事處依據(jù)各自職責進行監(jiān)督管理。
2.經(jīng)營管理:明確了從事海上休閑活動的船舶、經(jīng)營人的條件,規(guī)范經(jīng)營許可、變更、注銷以及誠信經(jīng)營承諾。
3.航行安全:明確碼頭(靠泊點、停泊點)及其經(jīng)營人入職條件及職責,細化了海上休閑活動船舶航行及停泊、海上休閑活動經(jīng)營人員(船舶駕駛員、乘船人員)必需遵循的安全規(guī)定。
4.安全管理:進一步細化區(qū)直各相關部門、屬地街道辦事處、豐澤海事處、海警豐澤工作站的海上休閑活動職責分工。包括日常動態(tài)監(jiān)管、環(huán)境保護以及投保責任等管理標準。
5.法律責任:違反本辦法的,按相應法律法規(guī)規(guī)章進行處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
6.附則:本辦法自2025年7月1日起施行,有效期至2027年6月30日止。
六、咨詢電話
咨詢電話:22508980
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